추석 특별방역대책 (전체본)

1. 추진배경

○ 수도권 4단계, 비수도권 3단계 등 강력한 거리두기를 시행하고 있으나, 지역내 무증상 감염자 누적, 휴가철 이동량 증가, 델타 변이 확산 및 방역긴장감 이완 등으로 유행은 진정되지 않고 지속되고 있는 상황

- 유행규모 등을 감안할 때 단기간 내 감소세 전환을 기대하기 어려운 상황

○ 추석연휴(9.18.~9.22., 5일간) 기간 이동량이 급증할 경우 추가 확산 및 새로운 유행을 촉발할 가능성이 높은 상황

* ’20년 광복절 연휴 이후 2차 유행 시작 및 ’21년 여름휴가 이후 확진자 증가

(’20년 광복절) 56명(8월 3주) → 268명(8월 4주) → 331명(8월 5주)

(’21년 여름휴가) 1,495명(8월 1주)→ 1,780명(8월 2주)→1,751명(8월 3주)

○ 다만, 고령자 등 고위험군 중심으로 예방접종 확대에 따라 위중증율이 지속 감소추세*에 있고, 추석 前 국민의 70%(3,600만명)가 1차 접종(2차 50% 예정) 완료**할 전망

* (중증화율) 2.31%(7월 3주)→ 2.50%(7월 4주)→ 1.55%(8월 1주)→ 0.44%(8월 2주)

** (예방접종율, 8.27. 기준) 전체 : 1차 54%, 2차 26.8% / 65세 이상 : 1차 90.0%, 2차 73.1%

○ 지난 두 차례(’20 추석, ’21 설) 명절 고향방문 자제를 권고한 상황과 예방접종율 및 확진자 발생 등 방역상황을 종합적으로 고려하여 안전하고 편안한 추석 명절을 위한 특별방역대책 마련 필요

2. 추석 특별방역대책(9.13(월)~9.26(일))

< 핵심메시지 >

◆ 백신 접종완료 또는 진단검사 후, 최소인원(소규모)으로 고향 방문하기

- 부모님이 백신 미접종자인 경우 방문자제 또는 미루기

◆ 귀가 後, 집에 머물며 증상 관찰 및 적극적 진단검사 받기

“출발 전 예방접종, 복귀 後 (코로나19) 진단검사! 부모님의 안전을 지켜주세요.”

1		방역 친화적 추석 명절 분위기 조성

□ 소규모로 안전한 고향 방문 유도

○ (고향방문) 가족의 안전을 위해 백신 접종완료 또는 진단검사 후 최소인원(소규모)으로 고향 방문 권고

- 다만, 고령의 부모님이 접종 완료자가 아닌 경우 방문자제 강력 권고

○ (가족 모임) 4단계 지역도 가정 내, 가족 모임에 대해서는 3단계 사적모임 기준인 접종 완료자 포함 8인까지 모임 허용

* 4단계 지역의 다중이용시설은 적용되지 않으며, 가정 내 모임만 허용

- 9.17.(금)~9.23.(목), 추석 연휴 포함한 1주간 적용

○ (온라인 차례) 비대면으로 안부 전하기, 온라인 차례 권고, 마스크 착용 등 방역수칙 준수하면서 소규모로 가정 내에서 차례 지내기

□ 고향 방문 時, 핵심행동수칙 준수하기

○ (출발 前) △예방접종 및 진단검사 실시, △코로나19 이상증상(발열, 후각·미각 상실, 근육통 등) 있을 시 방문 및 여행 취소·연기, △다중이용시설 출입 자제

○ (이동 時) △가급적 개인차량 이용, △대중교통 이용 시 마스크 착용 및 음식섭취 자제, △휴게소 체류 시간 최소화, △밀집장소 출입 자제 등

○ (고향) △차례 등 제례 참석인원 최소화, △짧게 머무르기,  △어르신 등 만날 때 반드시 마스크 착용, △손 씻기, 주기적 실내 환기(1일 3회 이상) 등 개인 방역 철저, △다중이용시설 출입 자제

○ (귀가 後) △일정기간 다중이용시설 출입 자제, △집에 머무르며 건강상태 관찰, △일상생활 복귀 前 적극 PCR 검사받기 등

□ 온라인 문화·여가 콘텐츠 등 적극 발굴·홍보

○ 추석 연휴 동안 가정에서 건전한 여가활동을 즐길 수 있도록 공연·전시 등 명절 맞춤형 콘텐츠 제공(집콕문화생활 (culture.go.kr/home) 內 추석맞이 특별기획 운영(9.17.~9.26.))

- ‘이건희 컬렉션’ 온라인 전시해설(국립중앙박물관, 국립현대미술관), 전통공연 및 특별전(박물관, 국악원, 국립극장 등) 등 특별프로그램 제공

○ 디지털 배움터에서 “온택트 명절 보내기 프로그램” 운영(9.1.~9.22.)

* 예) ①‘우리 가족 함께 메타버스에서 추석을 즐겨요’(메타버스를 활용한 가족사진관 운영, 가족 장기자랑 이벤트 등), ②‘온가족 비대면 명절 보내기’(온라인 안부 전하기, 온라인으로 용돈·선물 송금 방법 등 교육)

○ 과학관 달/태양 관측 행사* 등 과학문화 프로그램 운영(9.18.~9.22.)

* 예) 생방송 한가위 보름달/우주정거장 관찰, ‘달’ 주제 과학뉴스 소개 및 해설

○ 추석 연휴 전 국민에게 무료 영상통화(‘랜선 귀향’) 지원하고, 2달간 소상공인·자영업자(전용상품 이용자) 대상 데이터 월 50GB 추가 제공

○ 추석 연휴 중 귀성실적이 없는 코레일 회원 대상 추석 이후 KTX 특별할인상품 판매

2		감염위험 최소화를 위한 방역조치 강화

□ 교통수단 및 교통시설

○ (교통수단) 마스크 착용 의무 및 음식섭취 금지, 탑승 前 발열체크(50개 역), 고속도로 통행료 정상징수, 철도승차권 창측만 판매, 버스 창가좌석 우선판매 권고, 연안여객선 승선인원 제한(정원 50%*) 및 운항 횟수를 늘려 수요 분산, 100% 비대면 예매(철도)

* 매표·발권 시 동일항로의 타 선박이나 다음 항차 매표 안내 및 유도

○ (교통시설) 휴게소 등 교통시설 이용자 밀집 방지 및 방역수칙 강화

- (휴게소) 출입구 열화상카메라 설치, 손소독제 등 방역물품 비치, 혼잡안내 시스템 운영, 휴게소 실내취식 금지(9.17~9.22) 등 방역수칙 강화

- (철도역 등) 출입구 등 최소 개방으로 이동경로 단순화, 주요역 체온측정기 설치, 손소독제 등 방역물품 비치, 승·하차객 동선분리 및 종사자 개인위생 교육 등

- (고속도로) 자가용 이용 확대 가능성에 따른 도로 혼잡 방지를 위해 교통량 분산 추진

* ①추석 전까지 13개 고속도로 영업소에 다차로 하이패스 추가 구축(32→45개소), ②우회도로 교통정보 등 실시간 제공(국가교통정보 앱 및 홈페이지, www.its.go.kr)

□ 성묘·봉안시설 등

○ (벌초) 벌초 대행 서비스(산림조합, 농협 등) 이용 권고*, 벌초 시 마스크 착용, 음식물 섭취 자제 등 방역수칙** 준수 안내

* 추석 전 벌초 대행서비스 물량을 전년 대비 10% 이상 확대(7.3만건→8.1만건)

** 2m 거리두기, 혼잡한 날·혼잡 시간대 피하기, 참석인원 및 체류시간 최소화, 침방울이 튀는 행위 자제 등

○ (성묘 등) 가급적 자제, 부득이한 경우 온라인 추모·성묘 서비스 등 이용

- (온라인 성묘 등) 온라인 추모·성묘 서비스* 이용(연중), 추모목 점검 서비스 지원**(국립하늘숲추모원, 9.1.～9.30.)

* 직접 추모시설에 방문하지 않고 안치사진 신청 등을 통해 온라인으로 추모(추모시설 선택, 영정사진 등록, 헌화·분향·차림 선택, 추모(글·영상 등록), 안치사진 신청 및 공유)

온라인 추모·성묘 시스템 흐름도

- (방역강화) 실내 봉안시설 방문객 1일 총량제(시간대 분산) 및 사전예약제 실시(9.6.~10.10.), 제례실·유가족 휴게실 폐쇄(9.6.~10.10.), 실내 음식섭취 금지, 이용객 동선 분리, 방역관리자 지정 및 이용객의 방역수칙 준수 관리

□ 전통시장, 백화점 등 유통매장

○ (전통시장) 방역소독 강화(지자체 협조 상인회 주관), 전국 1,705개 전통시장 및 상점가 추석 특별 방역점검, 안심콜 활용 출입자 명부 관리 권고, 온라인 특별판매전 개최(350개 시장)

○ (백화점, 마트 등) 비대면 판매 촉진, 출입자 명부 관리(안심콜, QR 코드 등), 3단계부터 SSM(300㎡ 이상) 출입자 명부 관리 권고, 집객행사(밀집·밀접 유발 이벤트 등) 및 시음·시식 금지, 방역관리자 지정, 직원·고객 마스크 착용·소독 등 방역 관리 강화 등

* 방역관리 비상연락체계(업계-지자체-정부) 유지·신속 상황 전파로 감염확산 차단

□ 박물관 등 문화예술시설

○  (국공립 시설) 박물관・고궁 등 사전 예약제 및 유료 운영(왕릉 등 일부), 이용인원 제한(30% 이내), 방역관리자 지정·관리 등

○ (박물관·미술관·과학관) 이용 인원 제한 기준* 준수를 위해 이용 인원 게시 및 사전예약제 운영, 방역관리자 지정·관리

* 1단계 : 6㎡ 당 1명, 2～3단계 : “6㎡ 당 1명” 인원의 50%, 4단계 : “6㎡ 당 1명” 인원의 30%

○ (공연장) 가급적 온라인 사전 예매 권장, 시간 차를 두어 관람객 입장, 공용공간(휴게실, 매점 등) 분산 이용, 물·무알콜 음료 이외 음식물 반입·섭취 금지, 거리 두기(2m 이상) 유도를 위한 바닥 스티커 등 조치, 실외 흡연실 이용 권고, 동행자 외 한 칸 띄우기, 방역관리 안내요원 배치(1,000명 이상 대규모 공연 시) 등

○ (영화상영관) 마스크 착용, 가급적 온라인 사전 예매, 시간 차를 두어 관람객 입장, 무대와 객석 간 사이 최대한 거리 유지, 좌석 한 칸 띄워 앉기, 방역관리자 지정·관리 등

□ 요양병원·요양시설

○ (면회) 거리두기 단계에 관계 없이 추석 연휴기간(9.13(월)∼9.26(일), 2주간), 방문 면회 허용하고, 면회객 분산을 위해 사전예약제 시행

- 입원환자, 면회객 모두 예방접종 완료자인 경우 접촉 면회 허용, 그 외의 경우는 비접촉 면회 허용

○ (방역조치) 종사자 선제적 PCR검사 주기적 실시(4단계 주 1회, 3단계 1~2주 1회), 요양병원 긴급의료 대응체계 가동 등 강화된 방역수칙 이행상황 점검 강화

- 매일 지자체 지정 공무원 방역수칙 준수 여부 유선확인(필요시 방문점검), 확진자 발생 시 ’긴급현장대응팀‘을 파견하여 환자 전원, 인력·병상 확보 등

3		고위험시설 특별점검

○ 시설별 부처책임제(각 부처) 및 지자체 특별점검을 통해 고위험시설 방역준비 상황 및 이행상황 등 현장점검 강화

* 음식점, 카페, 유통매장(전통시장, 백화점 등), 감염 취약사업장(콜센터, 유통물류센터, 방문판매시설 등), 외국인 밀집시설, 노숙인시설, 요양병원·시설 등

○ 휴게소 등 주요 교통시설 방역 및 안전점검 강화

- 휴게소(고속도로, 국도 등), 철도역, 터미널, 연안여객선 터미널 등 주요 교통시설 대상으로 안전점검 및 방역점검 실시

* (휴게소 등) 8.30.~9.10., (연안여객시설) 8.23.~9.3., (기타시설) 기존 시설별 현장점검과 연계하여 집중점검 실시(계속)

4		빈틈없는 방역·의료대응 체계 유지

□ 질병관리청 콜센터(☎ 1339) 및 방역대응 비상 조직·인력 운영

○ 자가격리· 해외입국 절차, 예방접종 이상반응 등 24시간 대국민 상담·안내

○ 공항·항만 입국검역 등 비상 방역대응, 방역당국 필수인력 순환근무, 의심환자·접촉자 관리 등 현장 방역 강화

□ 선별진료소 및 감염병 전담병원 등 진료체계 유지

○ 전국 보건소 선별진료소 및 임시선별검사소의 차질 없는 운영 및 위치, 운영시간 정보를 안내*하는 등 신속 진단검사체계 유지

- 의료기관 內 선별진료소 운영 권고, 휴게소 內 임시선별검사소 운영 연장(4개) 및 교통 요충지 중심 임시선별검사소 추가설치(13개**, 철도역 4, 터미널 4, 휴게소 5)

* 운영시간, 위치 등 정보를 코로나19 홈페이지(ncov.mohw.go.kr) 및 응급의료포털 등을 통해 안내

** (서울 1)동서울종합터미널, (부산 1) 시청(부산서부버스터미널 인접), (강원 3) 남춘천역, 원주역, 강릉역, (충북 1) 오송역, (전북 1) 전주종합경기장-고속버스터미널 인근 (전남 4) 백양사休(순천방향), 섬진강休(순천방향), 함평천지休(목포방향), 보성녹차休(목포방향), (경남 2) : 창원종합버스터미널, 통도사休(부산방향)

○ 코로나19 치료병원, 생활치료센터 상시 운영으로 추석 연휴기간 중 코로나19 확진자 의료공백 방지 및 감염병 확산 상황에 따른 탄력적 운영 추진

○ 응급의료기관 24시간 진료체계 유지 및 문 여는 의료기관·약국 정보제공(응급의료정보제공 앱 등)

□ 해외입국자 및 자가격리자 관리

○ 입국여객 전용 국내이동 교통편(전용버스, KTX 전용칸, 택시 및 콜밴), 임시생활시설 상시 운영

○ 자가격리자 24시간 모니터링 관리 및 긴급 대응체계* 구축·운영

* 24시간 GIS 상황판 모니터링 및 보고체계(시·군·구 → 시·도 및 중대본) 유지 등

5		대국민 홍보 강화

○ (안전한 추석 캠페인) 친지 방문 및 여행 자제, 진단검사 동참 필요성 등에 대한 사회적 공감대 형성을 위한 캠페인 전개

- (공식창구 및 언론) 추석 연휴가 방역상황에 미칠 수 있는 영향, 진단검사 참여 및 방역수칙 준수 필요성 등을 적극 전파하고 국민 협조 당부

* 코로나 19 공식 브리핑(정례, 백브리핑 등), 언론 인터뷰‧기고 등 활용

- (온라인) 추석방역대책에 대해 국민이 쉽게 이해할 수 있도록 브리핑 연계 콘텐츠*, 안내 콘텐츠** 등을 제작하고, 부처‧지자체 SNS 등을 통해 확산

* 정례브리핑 요약영상(복PD 브리핑), 브리핑 연계 카드뉴스

** 영상을 통해 방역수칙을 안내하는 직접 알려드립니다, 국민참여형 라이브방송, 스토리툰 등

- (기타) 추석 연휴 차질없는 의료서비스 제공을 위해 응급의료포털(e-gen.or.kr)‧앱 안내 배너 제작‧게재(9.20~9.22)

○ (핵심행동수칙 홍보) 핵심행동수칙을 국민이 쉽게 기억하고 행동할 수 있도록 각종 홍보물 제작·배포*

* 핵심행동요령 스폿 영상 방송 추진 및 추석 핵심행동수칙 준수 당부 메시지 방송 송출 등

3. 협조사항

○ 추석 특별방역대책 대국민 메시지 확산

- 브리핑 등 공식창구, 부처 홈페이지 및 SNS(페이스북, 인스타그램 등) 온라인을 포함한 각종 매체 활용

○ 공무원·공공기관 대상 일터 복귀 前 재택근무·연가활용 적극 장려

○ 소관별 특별방역대책 수립·이행 및 점검·관리 철저